European Accessibility Act (EAA): obblighi immediati

Il cd. EAA - European Accessibility Act (DIRETTIVA (UE) 2019/882 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 17 aprile 2019) sui requisiti di accessibilità dei prodotti e dei servizi , recepito in Italia attraverso il decreto legislativo 82/2022, rappresenta il più significativo intervento normativo europeo in materia di accessibilità digitale mai adottato. La normativa mira a garantire che i servizi digitali siano fruibili da tutti i cittadini, incluse le persone con disabilità, creando un mercato interno più inclusivo e rimuovendo le barriere che limitano l'accesso ai servizi essenziali. L'ambito di applicazione della normativa è particolarmente ampio e coinvolge tutti i fornitori di servizi che si rivolgono ai consumatori nell'Unione Europea. Questo include servizi di comunicazione elettronica, servizi bancari, commercio elettronico, trasporti e molti altri settori. L'elemento cruciale che determina l'applicabilità della normativa non è la dimensione dell'azienda o il fatturato, ma la natura del servizio offerto e la sua destinazione ai consumatori finali.

Eccezioni: micro imprese e “autovalutazione” di onere sproporzionato

• Per le micro imprese, definite come aziende con meno di dieci dipendenti e un fatturato annuo inferiore a due milioni di euro, la normativa prevede specifiche esenzioni, riconoscendo le particolari difficoltà che questi soggetti potrebbero incontrare nell'implementazione immediata dei requisiti di accessibilità.
• Non solo: è altresì possibile invocare l’art. 13 della legge italiana di recepimento per sottrarsi agli obblighi di accessibilità qualora la conformità richieda una modifica sostanziale di un prodotto o di un servizio tale da comportare la modifica sostanziale della sua stessa natura oppure comporti l'imposizione di un onere sproporzionato agli operatori economici interessati. A tal fine l’azienda interessata dovrà redigere una sorta di “autovalutazione” che attesti le predette circostanze, conservandola per almeno 5 anni e rinnovandola nei casi di legge

Eccezioni a parte, la data del 28 giugno 2025 rappresenta il momento di entrata in vigore degli obblighi per tutti i nuovi servizi e per le modifiche sostanziali di servizi esistenti. Questo significa che qualsiasi nuovo sito web, applicazione mobile o servizio digitale avviato dopo questa data deve essere immediatamente conforme ai requisiti di accessibilità previsti dai nuovi obblighi normativi. Tuttavia, il legislatore europeo ha previsto un regime transitorio particolarmente importante per la gestione dei rapporti contrattuali esistenti. I contratti di servizio stipulati prima del 28 giugno 2025 possono essere mantenuti nella loro forma attuale fino alla scadenza naturale, ma in ogni caso non oltre il 28 giugno 2030. Questa disposizione offre alle aziende un periodo di adeguamento graduale che consente di pianificare gli investimenti necessari senza compromettere la continuità operativa.

Il sistema sanzionatorio previsto dall'European Accessibility Act presenta caratteristiche specifiche che ogni azienda deve attentamente valutare. Le sanzioni possono raggiungere importi fino a 40.000 euro per le violazioni più gravi, cifra che, pur non raggiungendo i livelli di altre normative in ambito digital (si pensi a GDPR, NIS2, AI ACT), rappresenta comunque un impatto economico significativo per la maggior parte delle imprese. Per i servizi, l'Agenzia per l'Italia Digitale è stata designata come autorità competente per la vigilanza e l'irrogazione delle sanzioni, con poteri di controllo che si estendono a tutti i servizi soggetti alla normativa.